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南昌全市行动清理空挂户解决人户分离

2018-10-12 18:07:27
南昌:全市行动 清理“空挂户”解决人户分离

邱炯 绘

 

“空挂户”遇到的麻烦多

 

万进宣住在南昌红谷世纪花园,因房产证未办理好,其户口一直留在原住地八一桥派出所辖区,无法迁到实际居住地,小孩读书须交借读费,这笔费用让他格外为难。

 

“‘空挂户’自身权利难以得到保障,也不利于人口和治安管理。”南昌市公安局户政处副处长赵峰说,市政道路规划、公交车辆、公务员配置等在一定程度上也要参考户籍人数,“空挂户”增多易导致区域资源配置合理性出现偏差。

 

在子女上学方面,“空挂户”的影响显而易见。赵峰说,“空挂户”挤占了地段名额,使学校间生源供求不平衡,导致名校人满为患、普通学校招生不足。此外,因“空挂户”身份,家庭也增添了额外负担。

 

“空挂户”遇到的麻烦还很多。许多家庭困难的“空挂户”因此错过了申请低保的机会,还有一些“空挂户”不能顺利获得有关部门的帮扶和救济。

 

户口“空挂”仍有扩大趋势

 

“‘空挂户’的产生有社会历史原因、户籍制度改革的局限性和配套措施不完善等原因。”南昌市公安局户政处处长刘承万说,具体包括商品房开发后,居民搬迁新房,户口却留在原住处;大中专院校学生毕业后,工作单位暂未落实,户口留在学校、人才交流中心,或根据南昌市引进人才的规定,挂靠在亲戚家的;大中型企业改制、破产、倒闭后,职工外出打工,但户口仍空挂在单位等原因。

 

“自然形成并有扩大趋势的有两类,一户有多处房产,旧房出租,家人住新房,户口仍留在中心城区的,以及大中专院校毕业生将户口留在学校,挂靠人才交流中心或亲戚家的。”刘承万分析道,“留住了户口,没有留住人。”

 

完善配套措施是关键

 

从10月中旬开始,南昌市公安局各派出所社区民警与治保干部上门入户,逐户逐人与“空挂户”见面

对“空挂户”来说,怎样才能将户口迁至实际居住地呢?户政处民警举例说,原本家住百花洲派出所辖区的一家人,因种种原因将户口迁到了广润门派出所辖区,但他们仍住在百花洲派出所辖区,这就是“空挂户”。要将户口迁回,须先带身份证、户口簿到广润门派出所办理迁移证,再拿身份证、户口簿和房产证到百花洲派出所落户。

 

“解决‘空挂户’是一个过程,还需要政策层面的配套措施支持。目前要控制好,不让其发展、失控,影响到人口和治安管理。同时,希望通过清理实践,总结经验,建立制度来防止产生‘空挂户’。”刘承万说。

 

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